黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，開啟了全面建設社會主義國家的新征程。全會確立的“十四五”時期經濟社會發展主要目標和提出的2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標高瞻遠矚、鼓舞人心；作出的戰略擘畫和戰略舉措堅強有力、催人奮進，對包括輕工機械行業在內的各行各業的未來發展具有重要而深遠的指導意義。
一、行業面臨的形勢
當前，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外環境，機遇和挑戰都有新的發展變化。我們要認真分析面臨的形勢，努力推進輕工機械行業高質量發展，打贏產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。
從國際形勢看，當今世界百年未有之大變局加速演變，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義上升，逆全球化趨勢顯現，國際循環阻力加大，世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。據國際貨幣基金組織最新預測，今年全球經濟將下降4.4%，這是自上世紀30年代以來，最嚴重的一次全球經濟大滑坡。除中國外，今年所有G20國家都將陷入衰退，預計到2021年第三季度，全球GDP將恢復到疫前水平，但多國GDP將保持在2019年末水平以下，預計到2021年底全球經濟將增長5.2%，不確定性仍然很高。
從國內形勢看，我國在更加不穩定不確定的世界經濟格局中謀求發展，必須充分發揮國內超大規模市場優勢，堅持供給側結構性改革，堅定實施擴大內需戰略，推動經濟高質量發展，加快構建新發展格局。面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴峻復雜的國內外環境，我國統籌疫情防控和經濟社會發展，使國民經濟迅速重返正常發展軌道。在國家“六穩”、“六�！钡恼咧敢�，在宏觀經濟政策的支撐和協調作用下，我國正努力實現以國內大循環為主，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。據國際貨幣基金組織最新預測，預計2021年我國GDP有望增長8%左右。
二、行業發展機遇
習近平總書記指出，要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是根據我國發展階段、環境、條件變化，著眼于重塑我國國際合作和競爭新優勢作出的戰略決策，是對我國對外開放和經濟發展經驗的深刻總結。以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，對推動“十四五”時期我國經濟社會發展乃至到2035年基本實現社會主義現代化，都具有重要意義。
我國已轉向高質量發展階段，輕工經濟增長將主要依靠內需拉動，一個以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展的新格局正在形成，輕工機械行業將在新的發展格局中發揮更重要的作用。
當前，加快推進以節能減排、綠色發展為核心的生態文明建設成為輕工行業新時期不可控推卸的歷史使命，是行業發展的新理念新目標；以服務人類健康美好生活需求為愿景，促進行業發展方式轉變、產業結構變革和產品服務功能升級，向安全發展、高質量發展、可持續發展、生態文明發展，實現向生態環保、循環經濟產業方向的深度轉型、向智能工廠轉變。以數字化、人工智能為代表的第四次工業革命將給輕工機械行業帶來深刻影響和發展機遇。
2020年1-10月份，輕工機械主要行業1264家規模以上企業累計實現營業收入1262.17億元（其中包含食品、酒、飲料及茶生產專用、農副食品加工專用設備、塑料加工專用設備、制漿和造紙專用設備、皮革毛皮加工專用設備，未含洗滌專用設備），比上年同期平均增長了2.37%，實現了正增長；累計實現利潤總額111.49億元，比上年同期平均增長了23.59%。輕工機械行業經濟運行數據表明，輕工機械行業總體發展向好，呈現企穩回升的良好發展態勢，效益提高。
輕工機械剛性需求雖然減弱，但低能耗、低排放、環境友好、高循環利用的綠色發展，以及智能轉型，對相關裝備的需求形成強力支撐。輕工機械已經進入“跟跑”、“并跑”、“領跑”并重的時期，還有部分領域或產品的技術開發方向沒有現成的經驗和樣板，技術“短板”也難以通過引進的方式解決。因此，輕工機械行業在構建新發展格局進程中，必須改變以往那種被動服務市場、跟隨式創新的發展模式，堅持創新驅動發展策略，提升產業競爭力和發展主動權，緊密結合輕工行業新的發展目標，努力構建產學研用協同的創新發展格局，加快自主創新步伐，不斷加大基礎研究投入，加強短板弱項等核心技術研發，用新的理念、新的模式、新的技術來破解發展難題，推進新技術應用，通過精益化、智能化、綠色化、服務化和集成化，以創新發展推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，滿足行業高質量發展的要求。
三、行業發展工作設想
2021是“十四五”開局之年，全行業要深入貫徹五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創新驅動發展戰略，以供給側結構性改革為主線，推動行業高質量發展；堅持結構優化，打好“產業基礎高級化，產業鏈現代化”攻堅戰；加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；進一步縮小與國際領先水平的差距，推進輕工機械產業強國建設，為輕工業實現發展新目標做出新貢獻。
1.夯實戰略基點，積極構建雙循環新格局
要堅決貫徹落實黨中央戰略部署，加快構建輕工機械工業以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進的新格局。國內市場是今后行業發展的重要支撐，在國際上單邊主義和貿易保護主義加劇，世界經濟增長放緩態勢明顯的形勢下，輕工機械行業更要深耕國內市場，將之作為行業升級重構的重要引擎，尋找國內市場新商機、開發新需求；要繼續堅持“走出去”戰略，依托我國輕工機械行業在國際大循環的重要地位，同時充分利用我國疫情防控取得勝利帶來的時間優勢，提前籌劃部署開拓國際市場的產業布局，形成輕工機械行業在技術研發、裝備制造、質量標準等方面更高水平全方位的國際合作，不斷提高我國輕工機械在全球價值鏈分工的位勢。
2.堅持創新驅動，加快培育發展新動能
黨的十九屆五中全會特別強調了創新的重要性，指出要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，更是一個行業生存和發展的動力源泉。
主動順應新冠肺炎疫情后全球產業格局變化，積極適應經濟結構重塑、創新版圖重構的新趨勢，充分認識智能化、互聯網、大數據、5G等新技術將賦予我國輕工機械行業新的發展動力，綠色化和智能化成為市場主流趨勢，鼓勵有條件的企業積極予以關注。要加大創新力度，下大力氣筑基礎、補短板、強弱項，通過集成創新使產品和服務升級換代，提高產品附加值；通過新技術的嫁接和再開發實現新領域拓展，形成新的增長點；通過工藝創新和新材料應用，進一步降低成本提高質量和效益。提高輕工機械產品溢價能力和市場競爭力，進而實現產業基礎高級化。特別是要著力扭轉關鍵核心技術及零部件受制于人，低碳裝備、智能制造等技術裝備方面仍處于跟隨狀態，部分核心檢測和控制裝備依賴進口的被動局面，力爭在這些“卡脖子”“補空白”等瓶頸問題上取得重點突破。
時代在發展，人們的需求在變化，如何不斷適應時代的要求？如何不斷滿足人民對美好生活的追求和向往？因循守舊、墨守成規是沒有出路的，產品多年不變、性能樣式老化、技術裝備落后，終將被時代所拋棄。為此，必須全面提升行業創新投入力度，全面提升行業技術裝備水平，全面提升行業標準質量水平，全面提升行業生產經營管理智能化水平，從體制機制及分配方式等方面發揮協同效應，引導各類創新要素聚集，加快形成以企業為主體、市場為導向、“政產學研金服用”相結合的技術創新體系。要用互聯網思維方式和組織方式，舉行業體制，推動形成創新合力、創新動力和創新激情，匯全行業智慧和力量協同攻關核心技術，開發、布局未來產業，用新技術、新產品、新服務，為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局發揮輕工機械行業新作用。
3.堅持綠色理念，踐行行業發展新要求
黨的十九屆五中全會提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然。人類文明發展到今天，與自然和諧共生、與環境協調發展，保護綠水青山，已成為全人類面臨的重大而嚴峻的課題。必須堅持綠色理念，全面提升行業綠色發展水平，全面提升行業社會形象，真正使行業成為有吸引力、有魅力的現代化行業。要以實現主要污染物近零排放為愿景目標，積極組織研發應用符合行業生產工況條件的減碳減水、資源綜合利用等技術，不斷深化研究新技術提升裝備水平，促進生產企業向環保功能型企業轉變，為“無廢城市”“無廢社會”作貢獻。要為社會提供綠色、健康產品、高性能產品和良好感性品質產品，滿足社會對綠色消費、幸福消費的需求，實現與國民經濟、社會發展和人民生活的和諧統一。
4.堅持人文精神，筑牢行業發展根基
黨的十九屆五中全會指出，要建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。這充分體現了以人民為中心的價值取向，充分貫徹了人文精神和人文理念。人是生產力諸要素中最為重要、最為活躍的要素。我們的一切發展都是為了人民，我們的一切發展都要依靠人民。要推動行業高質量發展，離開了人才，離開了廣大輕工職工的積極參與和拼搏奮斗，只能是一個空想。輕工機械行業的進步發展、市場活力的提升、應對破解風險危機等均依賴于人才，特別是依賴于行業眾多的企業家、科學家和從業人員。要全面提升企業家、科學家對促進行業發展的重要作用，發揮好企業家、科學家及眾多科技工作者的作用，要在全行業倡導弘揚企業家、科學家及工匠精神，宣傳企業家、科學家事跡，重視企業家、科學家作用發揮。這應該成為行業的基本理念和職業操守，也是每個行業企業應盡的責任和義務。
5.樹立危機意識，加快形成產業鏈新體系
隨著外部環境的不確定性增強，全球供應鏈格局和產業布局都在發生劇烈變化，要深深意識到供應鏈安全的重要性。全行業要時刻保持危機意識、著眼長遠，盡早發現產業鏈和供應鏈存在的堵點、難點問題，并以問題為導向，盡快適應市場環境的變化，找到解決問題的辦法，使輕工機械行業的產業鏈、供應鏈完整不缺失，努力做到安全、可靠、穩定、有競爭力。要從根本上提升產業鏈的緊密程度和整體實力，著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈，尤其是在核心技術、關鍵零部件、新興輕工裝備和高端智能裝備領域要力爭安全、有替代，打造高水平自主可控的供應鏈體系，打好產業鏈現代化攻堅戰。
6.發揮骨干企業引領作用，共同打造行業新優勢
輕工機械企業要增加實業報國的使命感和責任感，排頭兵企業要密切關注全球科技革命和產業變革迅猛發展的大勢，研究如何利用好新型舉國體制，集輕工行業力量創新攻關，開發核心技術和新產品，創造新市場，打造輕工機械行業“專精特新”、“隱形冠軍”的優秀企業，練就“殺手锏”。行業骨干企業要率先提出思路，謀劃舉措，以時不我待的精神做優自己，起好引領作用。在推進兩化融合、智能制造、綠色制造、服務型制造等方面進行組合和企業幫扶，帶動中小企業提能力上水平，實現共同發展。在當前行業產能過剩的局面下，行業內應達成共識，抵制價格戰，不做惡性競爭的犧牲品，企業間通過“抱團取暖”謀求共贏，合作前行；同時在“走出去”的進程中更要齊心合力，抱團發展，構建命運共同體，實現合作共贏。
四、協會工作新目標
認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，把握發展大勢。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，與行業發展、協會實際工作相結合，為新形勢下輕工機械行業高質量發展作出貢獻。
加強規劃引領，構造新的發展藍圖。圍繞強國目標，總結“十三五”工作，謀劃“十四五”行業發展，編制完成《輕工機械行業“十四五”發展規劃》。
做好產業政策研究工作。繼續為國家產業政策制修訂提出相關建議，及時反映行業訴求；同時積極做好制造業單項冠軍、節能技術、中國專利獎等項目推薦申報工作，為企業爭取政策支持。
加強科技創新工作。發揮協會作為輕工機械行業科技創新引導者的作用，堅持需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約行業發展的重大難題；發揮好重要院所高校國家隊作用，推動行業科研力量優化配置和資源共享。組織行業力量攻短板，配合中國輕工聯繼續做好行業科技進步獎推薦及科技成果鑒定工作，開展技術革新獎工作及后續優秀項目推廣工作，開展行業新產品評價工作，推進行業科技成果轉化。
推進行業標準化工作。積極推進國家標準、行業標準項目及團體標準項目的制修訂工作，為行業發展提供標準支撐。
開展國際交流工作，繼續做好服務“一帶一路”國際交流活動，帶領會員企業進一步拓展海外市場。
加強行業統計分析。深入分析行業統計數據，完成半年度、季度行業經濟運行分析報告以及《輕工機械行業經濟運行簡報》，為政府和企業決策提供參考。
開展技術交流與培訓。組織開展多層次多種形式的輕工機械行業發展論壇，對行業熱點難點問題進行專題探討；召開技術研討會、職業培訓班等，促進行業企業間技術交流與合作。
發揮媒介平臺作用。繼續抓好協會網站、微信公眾號、《中國輕機資訊》會刊等信息平臺的建設。
加強協會自身建設。在上級黨組織的領導下，繼續加強協會黨建工作，抓好黨風廉政建設，同時，創新內部運行機制，加強規范化管理，促進整體素質進一步提升，提高為行業和會員服務的能力和水平。
御風前行，未來可期，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，謀劃“十四五”開局之年的發展，應把握時代脈搏，在黨的十九屆五中全會精神的指引下，堅持習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在國資委、中國輕工聯合會等有關部門的領導下，立足新的發展階段，堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，抓住新的機遇，應對新的挑戰，在危機中遇先機，于變局中開新局，努力打造未來競爭新優勢，在新的時代征程上，譜寫輕工機械行業高質量發展的新篇章。不忘初心、牢記使命，奮發有為、實干爭先，創造更加優異的成績慶祝建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻。
文章來源：中國輕工機械協會 盧黨軍